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By Manuel Pérez González, Montserrat Abad Castelos, Fernando Pignatelli y Meca, Elena Conde Pérez, José Luis Rodríguez-Villasante y Prieto, Carmela Pérez Bernárdez, Pasquale de Sena, Marc Pedrazzi

Entre las distintas perspectivas de análisis del fenómeno terrorista, se ha elegido en esta obra una perspectiva jurídica centrada en el Derecho internacional. Se examina, pues, en ella el terrorismo como realidad -realidad legal- que hay que combatir mediante l. a. cooperación internacional, sin perjuicio de tener en cuenta las diversas causas, sociales y políticas, generadoras de situaciones de frustración y descontento generalizado que son el caldo de cultivo para l. a. propagación de los extremismos militantes. A lo largo de estas páginas se abordan aspectos relevantes para una lucha antiterrorista respetuosa del Derecho, entre ellos los angeles búsqueda de un consenso common sobre l. a. definición de terrorismo, los angeles responsabilidad del Estado por hechos ilícitos, l. a. delicada cuestión de los angeles participación directa en las hostilidades de quienes no tienen derecho a ello según el Derecho de los conflictos armados, el deslinde y las posibles sintonías entre los enfoques de Derecho humanitario y de derechos humanos, el papel de los órganos judiciales nacionales (sobre todo desde los angeles óptica del due method) en l. a. respuesta a los desafíos que plantea los angeles "guerra contra el terrorismo", l. a. cooperación judicial entre Estados, y otros de indudable interés.

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By Manuel Pérez González, Montserrat Abad Castelos, Fernando Pignatelli y Meca, Elena Conde Pérez, José Luis Rodríguez-Villasante y Prieto, Carmela Pérez Bernárdez, Pasquale de Sena, Marc Pedrazzi

Entre las distintas perspectivas de análisis del fenómeno terrorista, se ha elegido en esta obra una perspectiva jurídica centrada en el Derecho internacional. Se examina, pues, en ella el terrorismo como realidad -realidad legal- que hay que combatir mediante l. a. cooperación internacional, sin perjuicio de tener en cuenta las diversas causas, sociales y políticas, generadoras de situaciones de frustración y descontento generalizado que son el caldo de cultivo para l. a. propagación de los extremismos militantes. A lo largo de estas páginas se abordan aspectos relevantes para una lucha antiterrorista respetuosa del Derecho, entre ellos los angeles búsqueda de un consenso common sobre l. a. definición de terrorismo, los angeles responsabilidad del Estado por hechos ilícitos, l. a. delicada cuestión de los angeles participación directa en las hostilidades de quienes no tienen derecho a ello según el Derecho de los conflictos armados, el deslinde y las posibles sintonías entre los enfoques de Derecho humanitario y de derechos humanos, el papel de los órganos judiciales nacionales (sobre todo desde los angeles óptica del due method) en l. a. respuesta a los desafíos que plantea los angeles "guerra contra el terrorismo", l. a. cooperación judicial entre Estados, y otros de indudable interés.

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42 - violencia. Es decir, con su práctica, ya sea por parte de actores estatales o no estatales, más allá de los confines de un determinado país (5). Si bien el argumento advierte oportuna y convincentemente sobre la necesidad de no separar las facetas interiores y exteriores del fenómeno terrorista cuando se aborda su investigación empírica, esta formulación tiene el inconveniente de no permitir una distinción entre terrorismo transnacionalizado y terrorismo internacional. Así, no es extraño que las cronologías y bases de datos existentes sobre terrorismo incurran habitualmente en un doble equívoco.

43 - Con frecuencia se caracteriza al actual terrorismo internacional de fenómeno especialmente novedoso, por las elevadas tasas de letalidad y el alto grado de indiscriminación con que se producen sus atentados, por la rutinaria implicación en los mismos de suicidas adoctrinados en el fundamentalismo islámico y por su propensión a dirigirse contra blancos occidentales, en particular contra ciudadanos e intereses estadounidenses. Sin embargo, aun cuando una cierta combinación de esos rasgos considerados típicos del terrorismo internacional y voceados por sus instigadores sea habitual en los atentados más espectaculares que han tenido lugar en los últimos años, precisamente contra blancos occidentales, lo cierto es que esa violencia mundializada y de inspiración religiosa, más concretamente neosalafista, viene desarrollándose con tasas de mortalidad menores de lo imaginado, procedimientos mucho más convencionales de lo que se cree y pautas de victimización igualmente distintas de las hasta ahora dadas por descontado.

En una reciente e importante obra en la que el Comité Internacional de la Cruz Roja examina el Derecho Internacional Humanitario consuetudinario (49) a la luz de la práctica de los Estados y Tribunales internacionales, se formula la Regla consuetudinaria nº 106, de la forma siguiente: “Los combatientes deben distinguirse de la población civil mientras toman parte en un ataque o en una operación militar preparatoria de un ataque. Si no lo hacen así, no tienen derecho al estatuto de prisioneros de guerra”.

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